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Iran setzt Trump unter Druck – und fordert besseren Deal als unter Obama
Senator Lindsey Graham fordert eine Überprüfung der Pläne zur Beendigung des Iran-Kriegs durch den Kongress. Teheran legt 10-Punkte-Plan vor.
Teheran – Iran signalisiert, dass jeder diplomatische Ausweg aus seinem eskalierenden Konflikt mit den Vereinigten Staaten weit über das Nuklearabkommen hinausgehen müsste, das unter dem ehemaligen US-Präsidenten Barack Obama ausgehandelt wurde. Am Dienstag verkündete Präsident Donald Trump abrupt einen zweiwöchigen Waffenstillstand und rückte damit von Drohungen mit ausgeweiteten US-Schlägen ab – nur wenige Stunden vor einer selbst gesetzten Frist.
Die Pause, die an Irans Zustimmung geknüpft ist, die Straße von Hormus vorübergehend wieder zu öffnen, folgt auf Wochen eskalierender Angriffe in der gesamten Region. Der zweiwöchige Waffenstillstand soll für Verhandlungen zur Beendigung des Krieges genutzt werden, und Trump bezeichnete den von Iran vorgelegten Zehn-Punkte-Plan als einen „gangbaren“ Ausgangspunkt für Verhandlungen.
Unklar, was Iran und USA zur Beendigung des Kriegs vereinbart haben
Solange das Abkommen nicht von beiden Seiten angenommen und unterzeichnet ist, wird nicht bekannt sein, welche Bedingungen die Vereinigten Staaten und Iran vereinbart haben, und es erscheint unwahrscheinlich, dass Trump bestimmten Punkten in dem vorgelegten Plan zustimmen würde. Die von iranischen Offiziellen dargelegten Forderungen kommen einer bemerkenswerten Wunschliste gleich, die den Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan (Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA) von 2015 übertreffen würde, der während der Obama-Regierung vermittelt wurde und den Trump kritisiert hat.
Der JCPOA, auf den sich Iran, die USA und fünf weitere Weltmächte einigten, war eng auf Irans Nuklearprogramm fokussiert. Im Gegenzug für Sanktionserleichterungen akzeptierte Teheran strikte Beschränkungen der Urananreicherung, verringerte seinen Vorrat an nuklearem Material, baute Tausende Zentrifugen ab und unterwarf sich einem eingriffsintensiven Inspektionsregime unter Aufsicht der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO).
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Im Gegensatz dazu erwähnt Irans neu enthüllter Plan – der im Rahmen der Waffenstillstandsankündigung veröffentlicht wurde – keinerlei Beschränkungen des Nuklearprogramms oder Inspektionen. Stattdessen heißt es in der Erklärung des Obersten Nationalen Sicherheitsrats Irans (Supreme National Security Council, SNSC), die USA müssten der Anreicherung zustimmen, alle primären und sekundären Sanktionen aufheben, sämtliche Resolutionen des UN-Sicherheitsrats und der IAEO gegen Teheran beenden und Iran für Kriegsschäden entschädigen.
Iran fordert Ende aller Feindseligkeiten der USA
Bereits diese Forderungen würden die im JCPOA verankerten Zugeständnisse übersteigen. Unter Obamas Abkommen war die Sanktionserleichterung gestaffelt, an Bedingungen geknüpft und umkehrbar, mit einem Snapback-Mechanismus, der es erlaubte, Strafen bei einem Verstoß Irans gegen die Vereinbarung wieder in Kraft zu setzen. Der SNSC-Plan enthält in seiner derzeitigen Fassung keine derartigen Durchsetzungs- oder Überprüfungsbestimmungen.
Irans Ambitionen im aktuellen Vorschlag gehen weit über die Nuklearpolitik hinaus. Die SNSC-Erklärung behauptet, die USA hätten sich verpflichtet, ihre Kampftruppen aus der Region abzuziehen und die Feindseligkeiten „an allen Fronten“ zu beenden – einschließlich gegen die Hisbollah und andere mit Iran verbündete Gruppen, die Teheran als „Achse des Widerstands“ bezeichnet. Keine dieser Fragen war Teil des JCPOA. Regierungsvertreter der Obama-Administration schlossen Irans regionalen Einfluss, das Raketenprogramm und die Stellvertreterkräfte bewusst aus den Nuklearverhandlungen aus, mit dem Argument, dass die Einbeziehung breiterer geopolitischer Streitpunkte das Abkommen insgesamt zum Scheitern verurteilt hätte.
Trump fühlte sich „geehrt“, Obamas Iran-Deal beendet zu haben
In seiner Rede vergangene Woche sagte Trump, er sei „geehrt“, den von Obama eingeführten Iran-Atomdeal beendet zu haben, und kritisierte den ehemaligen Präsidenten dafür, Iran 1,7 Milliarden Dollar in bar gegeben zu haben. Er sagte, Obama habe dies getan, um sich „deren Respekt und Loyalität zu erkaufen“, was laut Trump ein gescheiterter Versuch gewesen sei. „Sie haben über unseren Präsidenten gelacht und ihre Mission, eine Atombombe zu bekommen, fortgesetzt“, sagte Trump. „Sein Iran-Deal hätte zu einem kolossalen Arsenal gewaltiger Nuklearwaffen für Iran geführt.“
Richard Stengel, ehemaliger Unterstaatssekretär für öffentliche Diplomatie und öffentliche Angelegenheiten, schrieb auf X, der Waffenstillstand sei eine „gute Sache“, er wäre jedoch überrascht, wenn ein Abkommen „auch nur annähernd an die Garantien heranreicht, die die Obama-Regierung in Bezug auf Irans nukleare Ambitionen erhalten hat“.
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Iran erhebt zudem Anspruch auf langfristigen Einfluss über einen der weltweit wichtigsten Energiekorridore. Laut iranischen Offiziellen sieht der Plan eine fortgesetzte iranische Kontrolle über die Straße von Hormus vor, wobei die Schifffahrt nur durch „regulierte Passage“ erlaubt wäre, die von Irans Streitkräften koordiniert wird – eine Formulierung, die sowohl die Energiemärkte als auch die US-Verbündeten in Alarmbereitschaft versetzt hat.
Trump verkündet Waffenstillstand im Iran-Krieg
Trump verkündete den zweiwöchigen Waffenstillstand nur wenige Stunden vor Ablauf einer Frist, die er Iran gesetzt hatte, um die Meerenge wieder zu öffnen oder sich ausgeweiteten US-Angriffen auf zivile Infrastruktur zu stellen. Der Präsident sagte, Iran habe eine „gangbare Grundlage für Verhandlungen“ vorgelegt und deutete an, dass „fast alle“ früheren Streitpunkte beigelegt worden seien, auch wenn er die von Teheran beanspruchten spezifischen Zugeständnisse nicht billigte.
Der republikanische Senator Lindsey Graham schrieb auf X, der Kongress müsse jedes Abkommen, das zustande kommt, überprüfen, so wie er es auch mit Obamas Abkommen getan habe, als dieser im Amt war. „Faire und anspruchsvolle Fragen mit umfassender Gelegenheit zur Erklärung und eine großzügige Portion Transparenz sind im Allgemeinen die richtige Formel, um jede Angelegenheit zu verstehen. Kurz gesagt: Treten Sie die Reifen“, sagte Graham.
Verhandlungen zum Ende des Iran-Kriegs noch im frühen Stadium
US-Beamte haben sich bislang zurückgehalten, Irans Darstellung der Gespräche zu bestätigen, und betonen, dass die Verhandlungen noch in einem frühen Stadium seien und keine endgültige Vereinbarung erzielt worden sei. Dennoch scheint Iran, indem es den Waffenstillstand an derart weitreichende Bedingungen knüpft, auszutesten, wie viel mehr es Trump abringen kann, als es Obama abgerungen hat.
Der Kontrast zwischen den beiden Rahmenwerken ist deutlich. Der JCPOA tauschte überprüfbare nukleare Beschränkungen gegen begrenzte Sanktionserleichterungen und wurde durch eine Resolution des UN-Sicherheitsrats kodifiziert. Irans aktueller Vorschlag ist eine einseitige politische Erklärung in Kriegszeiten, die Maximalforderungen formuliert, während sie im Gegenzug nur wenige konkrete Zugeständnisse anbietet. Iran scheint nun zu argumentieren, dass Trump, der das Abkommen von 2015 jahrelang als zu großzügig verurteilt hat, nun etwas unterschreiben soll, das für Teheran weitaus vorteilhafter ist. Ob dieses Manöver erfolgreich sein wird, bleibt ungewiss.
Die Reporter und Redakteure von Newsweek haben Martyn, unseren KI-Assistenten, bei der Erstellung dieser Geschichte eingesetzt. (Dieser Artikel entstand in Kooperation mit newsweek.com)
